為支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，原中央財政專項扶貧資金調整優(yōu)化為中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱銜接資金）。中央財政2021年預算安排銜接資金1561億元，比上年增加100億元。
近日，財政部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家發(fā)展改革委、國家民委、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（以下簡稱《銜接資金管理辦法》），對銜接資金使用管理作出全面規(guī)定。
《銜接資金管理辦法》對標對表中央有關精神，在廣泛聽取意見的基礎上，認真落實“四個不摘”和過渡期內保持財政支持政策總體穩(wěn)定的要求，做到管理關系不變、投入力度不減、監(jiān)管力度不松。在延續(xù)脫貧攻堅期內壓實責任、績效管理、公開公示、項目庫管理等行之有效做法的同時，積極順應形勢變化，圍繞新任務調整優(yōu)化。一是在資金用途上，重點支持培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)并逐年提高資金占比，支持健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制、“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動力就業(yè)增收，以及補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板等。二是在資金分配上，繼續(xù)按照因素法測算，綜合考慮過渡期的主要任務和特點確定分配因素及權重，明確銜接資金安排向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣及新疆、西藏傾斜，并要求各省分配資金時統(tǒng)籌兼顧脫貧縣和非貧困縣實際情況，推動均衡發(fā)展。三是在資金使用上，堅持下放權限和強化管理相結合，將銜接資金項目審批權限繼續(xù)下放到縣級，并賦予更大自主權，明確縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產業(yè)、補齊必要的基礎設施短板和縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關項目。 四是在資金監(jiān)管上，要求各地建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，提前做好項目儲備，嚴格項目論證入庫。加強銜接資金和項目管理，落實績效管理要求，全面推行公開公示制度，加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。下一步，財政部將會同有關部門，積極做好政策解讀和培訓工作，指導地方抓好落實。
