關于印發《山東省數字基礎設施建設行動方案（2024-2025 年）》的通知
各市人民政府，省有關部門、單位：
現將《山東省數字基礎設施建設行動方案（2024 - 2025 年）》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
山東省數字基礎設施建設行動方案
（2024-2025年）
為貫徹《數字中國建設整體布局規劃》，落實《山東省“十四五”數字強省建設規劃》，搶抓數字化發展機遇，打通數字基礎設施大動脈，推動數字經濟高質量發展，制定本行動方案。
一、總體思路
堅持“數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理服務數字化”發展導向，按照需求牽引、適度超前的原則，前瞻布局以 5G 、千兆光網、算力基礎設施、物聯網等為代表的信息基礎設 施，持續推動交通、能源、水利、市政、文旅教體、生態環境等領域融合基礎設施數字化轉型，加快構建高速泛在、智能敏捷、 算網融合、智慧便民的數字基礎設施，筑牢數字經濟支撐底座， 打造高質量發展核心引擎。到“十四五”末，全省數字基礎設施總體布局更加科學合理，與數字經濟發展需求充分匹配，各領域核心指標位居全國第一梯隊，建成一批行業領先的標桿工程，有效支撐數實融合最強省建設。
二、前瞻布局信息基礎設施建設
（ 一）建設高速泛在的信息通信網絡
1.加快建設新一代移動通信網絡。規模化部署高質量獨立組網5G網絡，實現 5G 網絡在主要城區、高速鐵路、高速公路等 重點區域連續覆蓋，商業樓宇、重點醫院、工業園區、高等院校 等區域深度覆蓋，有序推動鄉鎮駐地和重點行政村室外覆蓋。加 快 5G 虛擬專網建設，引入網絡切片、邊緣計算等技術，面向工 業、交通、醫療、教育等重點行業應用提供大規模端到端網絡切 片能力。到2025年，全省累計開通5G基站25萬個以上，行政村5G網絡通達率超過 99%，省內 5G 用戶普及率突破 70%。鼓 勵省內重點企業、科研院所積極參與 6G 技術研發、標準編制及 應用推廣。（省通信管理局、省工業和信息化廳等部門按職責分 工負責，地方人民政府負責落實。以下任務措施均需各級政府落實，不再一一列出）
2.全面建成光聯萬物的F5G網絡。推動骨干網擴容升級，加 快部署 200G/400G超大容量光傳輸系統，擴大全省互聯網出口 帶寬。持續提升千兆光網接入能力，逐步實現鄉鎮駐地及行政村 千兆光網全覆蓋。推廣工業無源光纖網絡（PON），鼓勵建設全 光網工廠、企業、園區。到 2025年，全省骨干網絡出省帶寬達到120T以上，10G-PON 及以上端口數超過180 萬個，城市內網 絡延遲降至毫秒級，全省 16 市均達到千兆城市標準，行政村基 本具備千兆接入能力，全面建成“千兆省”。（省通信管理局、省工業和信息化廳、省大數據局等部門按職責分工負責）
3.持續推進 IPv6+網絡升級演進。統籌推進全省骨干網、城域網、接入網 IPv6 升級，全面推廣支持 IPv6 的移動和固定終端， 新增網絡基礎設施和應用基礎設施規模部署 IPv6 單棧，持續提升 IPv6 端到端貫通能力。加快 “IPv6+”網絡創新體系建設，開展 IPv6 技術創新和融合應用試點，推廣全光交叉（OXC）、新一代 IP 承載協議（SRv6）、網絡切片、靈活以太網（FlexE）、光業務單元（OSU）等技術應用。到2025年，網絡樞紐間傳輸更加智能高效、靈活敏捷，實現按需隨選，移動網絡IPv6 流量占比達到70%，打造一批“IPv6+”行業應用標桿，爭創4個以上“IPv6+”創新之城。（省委網信辦、省通信管理局等部門按職責分工負責）
4.前瞻布局空天地一體化網絡。依托航天、衛星裝備制造產業優勢，加快建設齊魯星座、“東方慧眼”星座等重點項目，積極參與北斗導航、衛星互聯網覆蓋及地面基站建設。推廣衛星電話、衛星數據傳輸等通信服務，鼓勵各行業依托衛星通信、遙感、互聯網等技術探索新商業模式，加快“互聯網+航天+通信”融合發展。到2025年，初步形成全國領先的空天地一體化衛星信息網絡，在車聯網、新型智慧城市、數字農業、應急管理等方面培育一批典型應用案例及示范成果。（省發展改革委、省工業和信息化廳等部門按職責分工負責）
5.推廣量子通信網絡應用。依托國家廣域量子保密通信骨干網絡，推動量子密碼應用技術和云計算技術相結合，探索量子通信規模化應用。加快量子通信關鍵技術和核心器件研發，拓展量子通信網絡在國防、政務、金融、能源等領域的融合應用。 到 2025 年，培育形成以濟南為中心的量子技術產業集群，打造一 批量子通信網絡典型應用場景。（省科技廳等部門按職責分工負責）
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工程專欄1高速泛在網絡提升工程 |
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1.積極推廣 5G 行業專網，加快山東廣電 5G 融媒體應急廣播平臺、萬華化工5G全連接全產業鏈智慧園區、濱州融媒市域5G虛擬專網等項目建設。 2.著力提升骨干網絡層級，推動青島國際通信全業務出入口局落地山東。 3.前瞻布局空天地一體化網絡建設，加快“東方慧眼”星座、東方航天港衛星數據應用中心等項目建設。 4.推進量子通信網絡技術攻關，支持量子信息大科學中心平臺工程建設。 |
（ 二）建設多元協同的算力基礎設施
6.優化多元異構的算力結構。引導通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。推進通用數據中心規范有序、規模集約發展。打造國際一流的超算中心，加快建設根植山東、輻射全國的超算互聯網。重點在人工智能發展基礎較好、產業需求旺盛的地區集約化開展智算中心建設，鼓勵重點企業布局智算中心，逐步合理提升智能算力占比，為AI產業與 智能制造提供普惠智算資源。按需開展邊緣數據中心認證，加快 城市邊緣數據中心建設，推動數據處理器（DPU）、無損網絡等技術升級與試點應用，打造主城區 1 毫秒算力時延圈。到2025年，全省數據中心在用標準機架總數達到45萬個，總算力達到 12.5EFLOPS，智能算力占比達到35%，存力規模達到65EB，先進存儲占比達到35%以上。（省大數據局、省工業和信息化廳、省通信管理局、省科技廳等部門按職責分工負責）
7.構建高效協同的算力網絡。依托濟南、青島國家互聯網骨 干直聯點，打造兩個低時延數據中心核心區。根據各市優勢產業 布局，建設 5 個左右的數據中心聚集區。圍繞工業等重點領域部 署一批行業應用節點，打造 “全省存算力一張網”。發揮產業基 礎優勢，持續創新產業互聯網、消費互聯網、金融互聯網“ 三網 融合”模式，提升數據中心云算力資源調度能力，建立健全算網 監測與算力賦能評價機制，鼓勵重點企業、科研院所建設“產業 大腦”，打造多層次算力調度架構體系，培育一批面向平臺經濟、 先進制造、海洋經濟、高效農業等特色領域的算力應用。構建算 力中心、算力應用“碳中和等級”能力指標體系，開展算力中心 系列認證工作。到 2025 年，新一代IP承載協議（SRv6）等創新 技術使用占比達到 45%，建成多層級算力調度平臺，初步實現多元異構算力跨域調度編排，建成輻射黃河流域的重要新型算力樞紐節點。（省大數據局、省工業和信息化廳、省通信管理局等部門按職責分工負責）
8.塑強面向未來產業的算力支撐。積極布局高性能計算、智能計算、量子計算、類腦計算等新型算力，構建多元異構的萬卡 級別智能算力集群，有效支撐大模型納管、神經網絡架構、遷移 學習等人工智能大模型業務需求，推動大模型產業基地落地。積 極參與 5G-A/6G、衛星互聯網等新型網絡研究與試驗，引導算網 一體規劃、融合發展，構建高速率、低時延、全域立體覆蓋的算 力網絡，有效保障障AR/VR 、元宇宙、 自動駕駛等前沿應用的高 內容擬真度和實時交互自由度。建設跨行業、跨領域的數據基礎 設施，持續完善全省一體化大數據平臺，打造數據共享、開放、服務“ 總門戶”，深化市、縣兩級節點能力建設，全面形成社會 數據與公共數據融合治理和創新應用一體化在線服務能力。鼓勵 各類數據中心加快高性能數據采集、高容量存儲、海量數據處理、超高速數據交換、數據可視化等大數據核心技術研發，面向重點 領域搭建行業大數據平臺，持續提升數據開發利用水平。積極參加“華彩杯”算力創新應用大賽等國家級競賽活動，孵化一批全國領先的算力賦能產業發展典型案例。（省大數據局、省通信管理局、省工業和信息化廳、省科技廳等部門按職責分工負責）
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工程專欄 2 算力基礎設施提升工程 |
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1.主動融入國家超算互聯網，重點支持濟南、青島國家 E 級超算中心等省內節點建設。 2.積極布局高層級算力平臺，推動國家健康醫療大數據中心（北方）、 山東省工業算力一體化調度平臺、青島上合數字底座、阿里云青島節點、 山東聯通大數據中心(一期)、濟南浪潮算谷科技園、中國電信云計算（青島）基地（二期）、煙臺東方航天港衛星數據智算中心、臨沂（沂南）大數據云計算中心、工業大數據中心省級區域分中心（棗莊、煙臺、德州）等區域性算力平臺項目建設。 3.主動服務未來產業需求，支持青島人工智能產業集聚區啟動區（二期）、天翼云研發展示中心、浪潮海若大模型基座、山東移動省級智算中心等服務未來產業的項目建設。 |
（三）打造智能敏捷的物聯網體系
9.構建按需隨選的物聯網絡。推動存量2G/3G物聯網業務向窄帶物聯網（NB-IoT）/4G網絡（LTE-Cat1）/5G網絡遷移，構建低中高速移動物聯網協同發展綜合生態體系。集中攻關網絡通信芯片、物聯網操作系統等關鍵技術，培育壯大濟南、青島、煙臺、濰坊等物聯網產業基地，加快打造物聯網應用場景，推動部 署千萬級感知節點。到 2025 年，全省注冊物聯網終端力爭突破3 億個，建成 5個左右全國領先的物聯網公共服務平臺，形成萬物互聯、按需隨選的山東半島一體化基礎設施感知網絡。（省工業和信息化廳、省通信管理局、省科技廳等部門按職責分工負責）
10.建設全域鏈接的工業互聯網。全面推進工業互聯網平臺 建設，完善多層次的工業互聯網平臺體系，培育一批跨行業、跨 領域的綜合型平臺，瞄準智能家電、數控機床、農機裝備、紡織 服裝等標志性產業鏈打造一批特色型平臺。完善工業互聯網標識 解析體系，提升全省標識解析服務能力，優化二級節點和遞歸節 點布局，加速標識解析服務在各行業規模應用，推動主動標識載 體規模化部署。到 2025 年，打造具有國際競爭力的綜合性工業互聯網平臺，建成40家以上國家級特色專業型平臺，35個以上工業互聯網標識解析二級節點，累計培育 50 個左右國家大數據 產業發展試點示范項目。（省工業和信息化廳、省通信管理局等部門按職責分工負責）
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工程專欄 3物聯網服務體系提升工程 |
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1.加快打造高層級工業互聯網平臺，重點支持國家工業互聯網大數據山東分中心、工業大數據中心體系省級區域中心（棗莊、煙臺、德州）、山東省工業互聯網綜合服務平臺、 “星火 ·鏈網”超級節點、上合數字產業創新中心、卡奧斯工業互聯網生態園、紡織服裝智能制造工業互聯網平臺、橙色云工業產品協同研發平臺、數字化云共享設計平臺、電機工業互聯網平臺、國家釣具行業服務共享平臺等項目建設。 |
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2.積極推廣行業融合應用，加快推進中車四方智匯港、華為物聯網科 創中心、聯想盛陽智能物聯創新應用產業基地、錦鴻泰物聯網（青島）智慧家科創中心、中科聊城物聯網產業園、先農氏智能無人碾米機物聯網平臺、聯東 U 谷 ·芝罘智能制造產業園、東華泰安工業 4.0 產業園、聊城（臨清）軸承行業工業互聯網標識解析二級節點、棗莊（高新區）產業園區5G+工業互聯網基礎設施等項目建設。 |
三、持續推動融合基礎設施建設
（ 一）建設數智賦能的交通網絡基礎設施
11.打造全國領先的智慧公路。加快建設數字賦能的智慧公路，統籌推進車、路、云、網的智能化升級。依托京臺南段、濟青中線兩條交通強國山東試點工程，持續完善智慧公路場景應用，積極推動車路協同和自動駕駛技術應用，支持重點路段準全天候通行。到2025年，建成全國領先的智能網聯高速公路測試基地，全省智慧高速通車總里程超過300公里，打造“全國領先、山東特色”的智慧高速。（省交通運輸廳等部門按職責分工負責）
12.推動鐵路建設管理數字化。依托濟濱等高鐵工程，推動建筑信息模型（BIM）、地理信息系統（GIS）、物聯網等信息技 術全方位集成應用，建設高鐵工程數字化管理平臺。到 2025 年，完成沿線無人機傾斜攝影和 BIM 建模的高鐵總里程超過300公里，顯著提升鐵路工程建設智能化、數據化、可視化管理水平。（省交通運輸廳等部門按職責分工負責）
13.加快重點機場數字化改造。建設航空主導型智慧綜合客 運樞紐，以濟南機場二期改擴建工程為載體，打造綜合交通樞紐 智慧運行平臺，加快推進機場綜合客運樞紐數字化、智慧化發展， 整體提升旅客出行、機場運行、運營監管數字化水平。（省交通運輸廳等部門按職責分工負責）
14.全面布局數字孿生港口。充分利用 5G 、北斗、人工智能 等新一代信息技術，加快大型港作機械自動化改造，部署碼頭智 能調度、智能裝卸系統，推動內河港口作業設備自動化、數據信 息可視化、生產管理智能化，打造東北亞國際航運樞紐中心智慧 服務、超大型港口智慧運營、海上智慧交通管理、港口安全智慧 監管 “ 四大平臺”。到 2025 年，新增 5 個自動化泊位，打造 30個綜合應用示范場景。（省交通運輸廳等部門按職責分工負責）
15.提升航道數字化管理水平。持續完善京杭運河、小清河等重點內河電子航道圖，推動通航建筑物數字化監管，逐步實現三級以上重點航道通航建筑物運行狀況實時監控，推動梯級樞紐船閘聯合智能調度系統建設，提升航道安全暢通保障水平和通航樞紐通過效率。加快建設集“綜合監管、應急指揮、公共服務” 等多種功能于一體的港航綜合信息服務平臺，全面提升內河港航數字化管理效能。到 2025 年，高等級航道電子航道圖覆蓋里程超過350公里。（省交通運輸廳等部門按職責分工負責）
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工程專欄 4 數智賦能交通網絡提升工程 |
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1.加快打造智慧高速品牌，重點支持山東高速智能網聯高速公路測試 基地、華東智能網聯汽車試驗場、魯中智能網聯汽車測試場、濟青中線智 慧高速及機電工程、煙臺市智慧交通專項工程、淄博市“智行淄博”車路協同智慧交通系統、濟寧市智慧公交中心等項目建設。 2.推進鐵路、機場數字化轉型，依托濟濱高鐵工程、濟南機場二期、 煙臺機場二期、臨沂機場航站樓改擴建、棗莊機場等項目，加快行業數字化轉型。 3.積極部署智慧港航基礎設施，加快推進山東港口智慧大腦、“ 山港 云視”平臺、青島港前灣港區自動化升級工程、 日照港 5G+智能化碼頭、 煙臺港自動化集裝箱堆場改造、渤海灣港通用干散貨碼頭全流程自動化改 造、京杭運河智慧化航道、小清河復航工程智慧航道、青島保稅港區諸城 功能區智能倉儲、濟寧港梁山港區鐵水聯運無人化港口示范工程等項目建設。 |
（ 二）打造智慧協同的能源互聯網
16.加快建設新型電力系統。搭建適應新型電力系統的信息 通信網絡和調度監控系統，推行電力動態增容技術，廣泛利用新
一代信息技術，統籌開展“源、網、荷、儲”的全域全程建設與智能化改造。積極推廣便民新能源基礎設施，持續優化山東省充 電基礎設施信息公共服務平臺，構建快充為主、慢充為輔、車樁 相隨、智能高效的充電基礎設施體系。“十四五”期間，通過試 點先行模式探索 “源網荷儲一體化”實施路徑。到 2025 年，全 省各類充電樁保有量達到 30 萬個以上。（省能源局、省大數據局等部門按職責分工負責）
17.推進石油勘探開發和油氣管道智能化。推進大數據和人 工智能技術在勘探開發等領域應用。面向石油物探、鉆井、場站 巡檢維護等場景，推廣智能鉆井、智能感知系統應用，加快建設 智能油田。推動智能管道建設，加快油氣管網信息化改造和數字化升級。（省能源局等部門按職責分工負責）
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工程專欄 5 智慧協同能源互聯網提升工程 |
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1.加快推進新型電力網數字化轉型，重點支持基于人工智能的國家電 網新基建智能運維大數據分析系統、特來電電動汽車充電工業互聯網云平 臺、基于智慧能源管控云平臺的清潔能源供能基礎設施、魯北綜合智慧產 業園源網荷儲一體化、菏澤電動汽車充換電站、菏投特來電新能源汽車充電網、淄博新能源汽車智能充電生態網等項目。 2.加強油氣行業領域數據資源開發利用，加快推進山東省油氣管道綜合管理信息平臺等項目建設。 |
（三）推進智慧水利基礎設施建設
18.提升數字化水旱災害防御能力。持續完善水利感知與監 測網絡，實現重要江河湖庫雨水工情監測預警、預測預報。以數 字流域為基礎，加快重點流域水工程防災聯合調度系統建設，匯 集氣象、水情、雨情、工情、墑情、災情等信息，優化水庫、河 道、蓄滯洪區等工程聯合調度運用，加強對洪水資源的調度、管 理與利用，開展人機互動的同步仿真預演，打造智慧防洪體系。 到 2025 年，全省 5000 余座小型水庫全部實現水位、雨量、圖像 信息自動采集，測報信息按需匯聚至管理平臺。（省水利廳等部門按職責分工負責）
19.加快水利工程智能化改造。加快已建水利工程的智能化 改造，全面推行“互聯網+安全監管”，因地制宜開展一批引調水、 水庫、堤防等水利工程智能化試點項目。推進建筑信息模型技術 （BIM）融入水利工程全生命周期運用，鼓勵新建骨干項目按照 智能化要求，同步構建實體工程和數字孿生工程。到 2025 年， 建成省級數字孿生平臺，打造一批試點區域數字孿生工程，基本 建成布局合理、采集要素齊全、傳輸穩定可靠的空天地一體化水 利感知網，重點水利工程數字化率達到 85%以上。（省水利廳等部門按職責分工負責）
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工程專欄 6 智慧水利基礎設施提升工程 |
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1.著力提升數字化水旱災害防御能力，全力推進小型水庫雨水工情自 動測報和水庫安全運行及防洪調度項目。 |
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2.加快水利工程數字化轉型升級，支持大中型灌區續建配套與現代化 改造工程(涉及淄博馬扎子、東營王莊等 11 處子項目) 、數字孿生先行先 試工程等項目建設。 |
（四）建設數字便民的市政基礎設施
20.加快城市建設數字化轉型。積極推廣人工智能、建筑機 器人等智能建造技術，打造一批 “智慧工地”，推動智能建造與 新型建筑工業化協同發展。深化城市信息模型（CIM）、建筑信 息模（BIM）、物聯網、5G 等新一代信息技術在城建領域融合 應用，推進城市公用設施智能化升級，提升城市供水、排水、照 明、燃氣、熱力等設施動態感知和智慧化管理能力，加快構建數字孿生城市。到 2025 年，濟南、青島、煙臺、濟寧國家 “新城建”試點建設取得顯著成效。（省住房城鄉建設廳等部門按職責分工負責）
21.布局社區便民基礎設施。結合社區企業和群眾實際需求， 鼓勵政務服務終端、無人售貨機、自助取水機、智能快遞柜等數 字便民設施進社區。利用物聯網、云計算、智能呼叫等信息技術， 加大既有住宅和社區配套設施數字化改造力度，鼓勵安裝智能門 禁，設置高空拋物監測設施等。到 2025 年，省內新建全裝修住 宅和社區配套設施全面具備通信連接能力，打造 20 個以上的標 桿型智慧社區。（省住房城鄉建設廳、省大數據局等部門按職責分工負責）
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工程專欄 7 數字便民基礎設施提升工程 |
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加快城市建設數字化轉型，推進數字便民設施進社區，積極推廣山東 省智慧燃氣安全管理系統、海信集團基于 “一云腦三平臺” 的智慧生活系 統研發與產業化項目、山東華鼎智慧路燈、淄博愛分類 · 愛回收等典型應用項目。 |
（五）布局數智融合的文旅教體基礎設施
22.加快文旅設施數字化改造。 強化公共圖書館、文化館、 博物館等文化基礎設施數字服務供給能力，推廣在線預約、客流 監測、云展覽、藏品檢索、智能導覽、云講解等數字便民服務。 持續完善 “ 山東公共文化云”，加快建設山東省非物質文化遺產 數字管理平臺，依托“魯通碼”整合文化旅游服務系統及相關數 據資源，推出 “好客山東一碼通”。實施 “ 山東智造”文旅產業 工程，全面推廣 5G 、人工智能、擴展現實等新技術應用，全面 推動 “文化+旅游+科技”融合創新發展。到 2025 年，全省國家 一二級博物館智慧化升級改造率達 100%，建成全國領先的 “科技+文旅”標桿省份。（省文化和旅游廳等部門按職責分工負責）
23.建設數字化教體基礎設施。深化智慧化教育入學服務平 臺應用，推動入學信息精準推送、證明材料線上提交、入學報名“ 網上辦”。開展 “校園天眼”工程，實現校園重點區域監控視頻匯聚。深入推進數字校園建設，強化教育云網融合應用，實現 千兆教育專網普遍覆蓋，積極建設各類智慧課堂、在線開放課堂， 推動優質教學資源跨區域共享。大力發展智慧體育，推動各類公 共體育場館開展數字化改造，提供線上預約、報名等數字便民服 務。到 2025 年，全省數字校園覆蓋率達到 100%，每個縣（市、 區）至少建有 1 處智能化室外健身路徑。（省教育廳、省體育局等部門按職責分工負責）
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工程專欄 8 文旅教體基礎設施數字化提升工程 |
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1.全面推動 “文化+旅游+科技”融合創新發展，加快建設 “好客山東 云游齊魯”智慧文旅平臺、山東省文物安全智慧監管系統、智慧魯博山東 博物館智慧化管理服務平臺等重點項目。 2.加快建設數字化教體基礎設施，支持全球中文學習平臺、鄉村中小 學信息化建設工程、濱州教育新基建教學能力提升工程、淄博市（臨淄）人工智能+教育應用等項目建設。 |
（六）完善智慧生態環境基礎設施
24. 完善環境保護數字化監管體系。深化物聯網、大數據、人工智能等數字技術應用，推廣自動監測、物聯感知等數字化監測手段，持續優化全省生態環境自動監測網絡，提升水環境、大氣環境和重點污染源的全面感知和實時監控能力。采用衛星遙感、無人機等數字技術加強生態質量監督監測，逐步補齊聲、海洋、輻射環境和溫室氣體等數字化監測短板。到 2025 年，建成陸海 統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測體系，重 點區域環境空氣和水質量自動化監測率超過 90%，建成美麗山東 數字化治理綜合平臺，全省生態環境智慧治理水平顯著提升。（省生態環境廳等部門按職責分工負責）
25.構建自然資源數字化治理新格局。有序推進 “ 實景三維 山東”和“透視山東”建設，構建全省域三維時空基底，依托時 空大數據平臺，推動自然資源立體化保護和智慧化管理。到 2025年，建成覆蓋全省的高分辨率、高精度地形級實景三維模型和覆 蓋縣級以上城市的城市級實景三維模型，實現各設區市中心城區 地下空間三維可視呈現。升級林草生態感知手段，構建集生態感 知、智慧管理、資源保護、科學綠化、開發利用、護林防火、社 會化服務等功能于一體的林草生態綜合管理系統。加快建設海洋 綜合信息感知網絡，綜合運用海底光纜、5G 網絡、高通量衛星、 水聲通信等技術，建設覆蓋 “天、空、岸、海、潛”的立體化海 洋信息體系。鼓勵數字基礎設施綠色低碳發展，引導 5G 基站、 數據中心等開展綠色節能改造，提升可再生能源比例，協同推進 節能減排和能源結構優化。（省自然資源廳、省海洋局、省通信管理局、省工業和信息化廳、省大數據局等部門按職責分工負責）
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工程專欄 9 智慧生態環境基礎設施提升工程 |
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1.進一步完善環境保護數字化監管體系，全力推進國家（濟南）生態 環境大數據超算云中心、美麗山東數字化治理綜合平臺、“無廢城市”信 息平臺、“智慧生態黃河”示范工程、大氣細顆粒物和揮發性有機物協同監測能力建設、加油站油氣回收在線監控系統等重點項目建設。 2.積極構建自然資源數字化治理新格局，重點支持實景三維山東、透 視山東、遠遙國家海洋綜合實驗平臺創新基礎設施（ 二期）、煙臺百箱計劃-深遠海智能網箱海洋牧場等項目建設。 |
四、保障措施
（ 一）加大統籌協調力度
在數字強省建設領導小組統一領導下，優化數字基礎設施建 設聯席會機制，及時研究部署、協調解決、督促落實重大事項。 省有關部門、單位按職責分工，在財稅、科技、資源配置等領域 著力破解關鍵制約，面向空天地一體化網絡等前沿領域出臺專項 政策，構建良好的政策制度供給體系，為新賽道發展注入更多確 定性，支持地方在數字基礎設施建設工作中先行先試、探索有效路徑，協同推動數字基礎設施建設。
（ 二）優化財稅支持政策
發揮市場在資源配置中的決定性作用，靈活運用各類財稅支持政策，推動組建數字經濟發展專項基金，鼓勵更多社會資金參 與數字基礎設施建設運營，積極招引“新基建”領域行業頭部企 業總部、區域研發中心落地山東，推動創新要素集聚。發揮財政 資金在建設方向上的引導作用，優化完善現有財政獎補政策，通 過 “揭榜掛帥”等多種方式，鼓勵企業在 5G 、數據中心、工業 互聯網等重點信息基礎設施及各類融合基礎設施領域開展創新 應用，積極參與行業前沿技術攻關，打造一批全國領先的創新成果和標桿工程。
（三）完善項目要素保障
對納入“新基建”重點項目庫的數字基礎設施重點工程，在 土地、用能、環境等要素資源安排上依規予以保障，探索開展“拿 地即開工”等激勵機制，為“新基建”及其配套產業打造良好的 空間生態，讓 “好企業不缺用地，好產業不缺空間”。統籌布局 各類傳統基礎設施與配套建設數字化改造項目，支持符合條件的 項目爭取專項債券。切實做好重大項目跟蹤服務，解決企業實際
困難，為項目推進提供良好外部環境。
（四）強化行業人才支撐
加快數字基建人才隊伍建設，大力培養復合型、實用型人才， 著力提升對關鍵技術領域高層次人才的科研與生活條件支持力 度，積極招引院士、長江學者等高水平人才。圍繞我省實際建設應用需求，組建高層次專家智庫，積極參與各行業關鍵核心技術標準制定、技術攻關與產業應用推廣。持續實施萬名黨政干部數 字化培訓工程、“萬名數字專員”進企業活動，提高各級干部和 企業家數字化工作能力。主動培育滿足產業一線需求的技術型、 技能型人才，逐步健全高低搭配、層次合理的人才梯隊，積極構建 “研發+建設+應用” 的數字基建全產業鏈人才支撐體系。
（五）筑牢安全保障底線
深入實施《中華人民共和國網絡安全法》，將重要數字基礎 設施項目納入關鍵信息基礎設施安全監管，確保數字基礎設施與 網絡安全技術設施同步規劃、同步建設、同步使用。面向政務、 金融、通信等重點領域，推動數據災備全覆蓋，積極探索擬態防 御、可信計算、零信任安全等網絡安全新理念、新架構，健全安 全威脅監測、態勢感知、信息通報、處置溯源閉環協同管理機制，筑牢關鍵基礎設施安全保障底線。
